Любительским рыболовством, в соответствии с принятым Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ (закон № 457), можно свободно и бесплатно. Правда, не без некоторых ограничений, предусмотренных федеральными законами. При этом, любительское рыболовство законом понимается как «деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей… «. В законе № 475-ФЗ также дано понятие суточной норме вылова — это разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России.
Регулирование в области любительского рыболовства
Интересно отметить, что в законе № 475-ФЗ прямо указано, что:
Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства осуществляется на основании Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» а также Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве…».
ст.4 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ
Иные понятия … применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Федеральном законе от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ч. 2. ст.2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ
То есть, уже названо 3 законодательных акта. Чтобы не запутаться в них (как в трех соснах) уточним, какой закон, что регулирует. Ибо все они «о рыбе», однако рассматривают они её с разных сторон. Итак:
- № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве…» — регулирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства (в целях удовлетворения личных потребностей...).
- № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — регулирует отношения в области рыболовства и промышленного рыболовства — предпринимательской деятельности по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, а также по их сохранению
- № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» — устанавливает правовые основы регулирования в области рыбоводства, в том числе в части защиты прав и интересов физлиц, ИП и организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в данной области.
Как видно, вышеназванные законы устанавливает правовые основы регулирования в смежных, но обособленных областях. Они существенно дополняют друг друга, без дублирования и искажения норм (требований) и каких-либо противоречий.
Граждане Российской Федерации осуществляют любительское рыболовство свободно, бесплатно и в целях удовлетворения личных потребностей. А право собственности на добытое они приобретают в соответствии с гражданским законодательством.
Ограничения и запреты
Следует отметить, что Закон допускает и некоторые ограничения. В частности, осуществление любительского рыболовства запрещается или ограничивается на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий и иных землях, закрытых для доступа граждан.
В законе № 475-ФЗ также определяются водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства.
Ограничения любительского рыболовства в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, приведены в ст 7 закона № 475-ФЗ. Причем, они введены дополнительно к ограничениям, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ. В частности, установлены следующие ограничения добычи (вылова) водных биоресурсов:
- особые периоды добычи гражданами в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока вышеуказанных ресурсов (для личного потребления) с применением сетных орудий;
- запреты на
- использование взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
- применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (кроме случая, установленного ст. 9 закона № 475-ФЗ;
- запрет подводной охоты:
- в местах массового отдыха граждан;
- с использованием подводных электронных средств обнаружения водных биоресурсов;
- с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
- с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов.
Кроме того, ограничивается и суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов. Однако, при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.
И ещё один нюанс. Законом разрешено осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.
Bиды рыболовства
Виды рыболовства, которые могут осуществлять граждане и юридические лица, определены в ст. 16 закона N 166-ФЗ. Их всего семь:
1) промышленное рыболовство;
2) прибрежное рыболовство;
3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
6) любительское рыболовство; (в ред.-25.12.2018 N 475-ФЗ)
7) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Правила любительского рыболовства
В ст. 8 Закона № 475-ФЗ четко сказано, что правила любительского рыболовства, соответствуют правилам рыболовства, установленным Федеральным законом от Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В частности, правилам рыболовства посвящена , в ст. 43.1 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ. В ней сказано, что Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (Минсельхоз России, Федеральное агентство по рыболовству (http://www.fish.gov.ru) для каждого рыбохозяйственного бассейна. В них устанавливаются:
- Виды разрешенного рыболовства.
- Нормативы: нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства.
- Ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.
- Требования к сохранению водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Загрузка...