Отдельное жильё – мечта любой семьи, и каждая из них, независимо от возраста, имеет право на осуществление своего заветного желания. Основной функцией государства является защита и поддержка его граждан, и именно поэтому оно стремится создать приемлемые условия приобретения квартиры для любого гражданина – даже для того, у кого на собственное жильё не хватает средств. Одним из вариантов решения жилищного вопроса малоимущих граждан является найм социального жилья, и первый шаг к нему – оформление на учёт нуждающихся в жилье. О том, как встать на очередь на квартиру и чем поможет оформление на учет поясним далее, а разрешить индивидуальные проблемы правового характера в этой сфере Вам поможет наш квалифицированный юрист посредством предоставления бесплатной онлайн-консультации.
Жилищная программа, позволяющее россиянам рассчитывать на реальное получение жилья в социальный найм, была разработана и принята в 2010 году, с этого же времени соответствующая статья расходной части бюджета значительно увеличилась и держится на этом уровне из года в год. Безусловно, ставшим на учёт гражданам не стоит рассчитывать на мгновенное получение бесплатного жилья, однако такой ход событий, по крайней мере, даёт уверенность в долгосрочной перспективе.
Небольшое видео о том, как встать на очередь на квартиру
Для более чёткого понимания сути учёта нуждающихся в изменении жилищных условий рассмотрим те преимущества, которые получает гражданин после оформления на очередь.
Конечным итогом того, что лицо или семья состоит на рассматриваемом учёте, безусловно должно стать получение бесплатной муниципальной квартиры по договору социального найма. Тем не менее, процесс это длительный, ожидать своей очереди приходится даже не годами, а десятилетиями. Поэтому законодательство даёт гражданам возможность использовать факт нахождения на очереди в целях приобретения других государственных льгот в процессе решения жилищного вопроса. Среди таких привилегий:
- Возможность получить государственную субсидию на приобретение объекта недвижимости;
- Получение льготного кредита (ипотеки), который отличается пониженной процентной ставкой и увеличенными сроками погашения;
- Покупка жилья в рассрочку.
Важным преимуществом нахождения в составе очередников является то, что факт постановки на учёт позволяет гарантированно (иногда даже без предоставления соответствующей справки) участвовать в специализированных жилищных программах (например, «Молодая семья», программы для многодетных семей, лиц, пострадавших при аварии на ЧАЭС, инвалидов, военнослужащих и т.д.).
Как стать в очередь на жилье: общие требования и льготные категории лиц
За время существования учёта потребности граждан в жилье законодательство в этой области неоднократно претерпевало изменения. Последние существенные поправки в кодекс, принятые в 2005 году, коснулись непосредственно категорий лиц, правомочных становиться на учёт – круг потенциальных очередников был существенно сужен. Согласно принципу недопущения придания закону обратной силы те граждане, кто успел встать на учёт до вступления нововведений в силу, сохраняют за собой право в дальнейшем находиться на учёте, даже если в настоящий момент предъявляемым требованиям они не соответствуют.
Среди условий, предъявляемых к претендентам для постановки на очередь, действующее законодательство называет:
- Принадлежность к гражданству РФ. Исключением из правила могут стать лишь смешанные семьи, однако конкретные требования к заявителям по этому поводу устанавливаются региональными властями, а соответственно в разных субъектах федерации могут отличаться;
- Подтверждённый уполномоченным органом статус малоимущего;
- Необеспеченность гражданина минимальным размером жилой площади (нормативный размер также устанавливается региональными властями);
- Условие о минимальном периоде проживания гражданина на территории субъекта федерации (в разных регионах отличается, для г. Москвы это 10 лет);
- Условие об отсутствии на протяжении последних пяти лет фактов намеренного ухудшения жилищных условий (продажа жилья, мена с уменьшением площади, целенаправленное подселение в квартиру посторонних людей).
О статусе малоимущего
Отсутствовавшее до обозначенных выше нововведений основание – нехватка денежных средств (статус малоимущего), с 2005 года стало приоритетным при оценке соответствия заявителя требованиям учёта. Такой статус можно получить, обратившись с соответствующей просьбой в районный жилищный отдел.
Основным показателем недостаточной обеспеченности семьи считается нехватка денежных средств и имущества (с учётом последующего накопления за счёт тех же источников дохода) для приобретения квартиры средних потребительских качеств в регионе проживания через 20 лет.
На основании существования такого критерия, представленных заявителем и запрошенных у уполномоченных организаций документов, подтверждающих заработок и наличие имущества (недвижимости, автомобилей и т.д.) окружной отдел жилищной политики принимает решение о присвоении либо отказе в присвоении рассматриваемого статуса.
Для расчёта производится ряд действий:
- Суммируется:
- Оценочная стоимость имеющегося в наличии у семьи имущества;
- Доходы семьи за вычетом прожиточного минимума на каждого члена за 20 лет;
- Полученная сумма сравнивается со средней стоимостью квартиры в этой местности (с учётом нормативной квадратуры на каждого члена семьи).
Льготные категории граждан
Параллельно с общей очередью из льготных категорий граждан составляется отдельная, члены которой имеют право на внеочередное предоставление социального жилья.
Среди таких граждан:
- Ветераны ВОВ, труда, лица, участвовавшие в боевых действиях;
- Лица с ограниченными возможностями:
- Дети-инвалиды;
- лица, получившие инвалидность вследствие исполнения профессиональных обязанностей;
- нетрудоспособные инвалиды;
- Сироты, лица, окончившие специализированные учреждения, у родителей которых суд отнял права на детей, — после достижения совершеннолетия;
- Многодетные малообеспеченные семьи;
- Военнослужащие и сотрудники МВД запаса, ушедшие на пенсию по выслуге лет;
- Семьи, утратившие жильё вследствие чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, военных действий;
- Живущие в аварийном здании семьи;
- Граждане, болеющие тяжёлыми заразными хроническими болезнями.
Приведём несколько примеров, иллюстрирующих правила оформления на очередь отдельных категорий лиц:
- Для того, чтобы встать на очередь на квартиру, матери-одиночке потребуется наличие общих оснований, таких как недостаточность денежных средств для покупки жилья в далёкой перспективе, недостаточная обеспеченность жилой площадью, проживание в ветхом доме и др.;
- Чтобы встать на очередь на квартиру на льготных условиях инвалиду 2 группы, специальной врачебной комиссией должна быть установлена его нетрудоспособность;
- Чтобы встать на очередь на квартиру на льготных условиях, военнослужащему по контракту необходимо выйти на пенсию или представить подтверждения участия в военных действиях.
Основания для оформления на учёт
Кроме вышеперечисленных требований к потенциальному очереднику жилищное законодательство называет перечень конкретных ситуаций, могущих стать основанием для постановки на учёт, среди них:
- Отсутствие у семьи жилья, полученного на основании договора найма или находящегося в собственности одного или нескольких её членов;
- Недостаточная обеспеченность жилой площадью, из расчёта установленной региональными властями нормы на каждого члена семьи (в Москве для жилья, в котором проживает одна семья, это 10 метров, несколько семей – 15 метров);
- Проживание в квартире или доме, условия жизни в которых противоречат установленным санитарным нормам. К таковым относятся аварийные, ветхие, готовящиеся к сносу, не имеющие статуса жилого помещения без учёта их квадратуры;
- Сожительство в квартире нескольких семей, член одной из которых страдает тяжёлой хронической болезнью, угрожающей здоровью или даже жизни других проживающих. Закрытый перечень подобных заболеваний установлен специальными правительственными документами, среди них туберкулёз, СПИД, различные психические расстройства и т.д.
Документы и процедура оформления на очередь
Процедура оформления на очередь подразумевает предварительный сбор бумаг, подтверждающих наличие либо отсутствие прав на имущество, статус малоимущего, состав семьи. Только после того, как весь пакет собран, гражданин вместе с членами своей семьи должен обратиться в жилищную комиссию по месту жительства с заявлением о постановке на учёт.
Перечислим все необходимые документы (перечень является общим, гражданам, имеющим льготы, потребуется дополнительно представить документацию в подтверждение льготных оснований):
- Типовое заявление об оформлении на учёт за подписями всех членов семьи;
- Документы, подтверждающие личность каждого из заявителей в копии и оригинале (паспорта, свидетельства о рождении);
- Документация, подтверждающая родственные связи, вступление в брак (соответствующие свидетельства);
- Документ о составе семьи из паспортного стола;
- Справки Кадастровой палаты на всех заявителей о наличии либо отсутствии прав собственника на жильё в пределах региона;
- Документация, указывающие на статус малоимущей семьи. За подтверждением статуса малоимущего можно обращаться как отдельно, так и одновременно с оформлением на очередь;
- Дополнительные документы (в случае наличия льгот).
Вердикт об оформлении или отказе в постановке на очередь принимается жилищной комиссией в месячный срок. О решении заявитель уведомляется специальным извещением по почте. Выписку из соответствующего документа можно получить в десятидневный срок после обращения за ней.
Тем, кто успешно оформился на очередь, следует помнить о том, что наличие оснований постановки проверяется жилищной комиссией самостоятельно каждые пять лет, за год до подхода очередности и перед передачей квартиры. Основаниями для исключения из очереди могут послужить следующие обстоятельства:
- Улучшение условий жилья;
- Использование государственной субсидии на жильё;
- Переезд в другую местность;
- Изменение состава семьи, вследствие которого утрачивается право на социальное жильё, и другие случаи утраты этого права.
В заключение отметим, что в случае троекратного отказа от предложенной квартиры очередник отодвигается в конец очереди. Такие же последствия ожидают тех граждан, в отношении которых будет установлен факт намеренного совершения действий по ухудшению своих жилищных условий в целях постановки на учёт. Более подробно о других путях решения жилищного вопроса, таких как использование материнского капитала на покупку жилья, получение квартиры или дома в наследство, Вы также сможете узнать из статей на нашем портале.