Законодательное регулирование вопроса
Каждому работнику в соответствии с нормами закона предоставлено право не только на труд, но и на отдых, и при этом в порядке ст.114 ТК РФ на протяжении отпуска за работником сохраняется и должность, и средний заработок, в то время как административный предоставляется без оплаты, учитывая, что данный период времени предусмотрен не для отдыха от непосредственных обязанностей, а для решения проблем личного характера.
К примеру, у работника может заболеть близкий родственник или возникнет необходимость в оформлении каких-либо документов, которые можно сделать только в других учреждениях и, конечно, в рабочее время, либо может приехать теща и ее нужно будет встретить, или понадобится присутствие на родительском собрании. Именно в подобных случаях отпуск за свой счет и оформляется, но только по согласию с руководителем компании.
Так в частности, согласно норм, определенных ст.128 ТК РФ, сотрудник имеет право подать заявление с просьбой об освобождении от непосредственных обязанностей на рассмотрение руководителя в любое время. В свою очередь директор обязан его рассмотреть и предоставить согласие уже исходя их производственной необходимости и собственно причины, которая побудила труженика просить о срочном освобождении.
Также в порядке федерального законодательства такой вид освобождения от работы, но уже в качестве льготы, предусмотрен и для некоторых категорий тружеников, которые заслужили право на дополнительный отдых посредством многолетнего труда либо особой специфики занятости, что актуально для тех же государственных служащих, которым отпуск предоставляется в порядке ФЗ №79.
Отпуск за свой счет по инициативе работодателя
Иногда работодатели в связи с отсутствием заказов, снижением спроса на продукцию, финансовыми затруднениями и т.п. просят написать своих сотрудников заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, чтобы не платить им 2/3 среднего заработка, ведь в названных случаях возникает простой.
Скажем сразу, такая просьба незаконна, и если работники, отправленные в вынужденный неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию или суд, то работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить им время простоя. Рассмотрим пример из судебной практики.
Г. состояла в трудовых отношениях с ООО «МТД…». С 14.10.2011 по 30.11.2011 она находилась в административном отпуске. Заявление о предоставлении административного отпуска было написано ею под давлением, так как у предприятия закончилась лицензия на торговлю алкоголем. Написав такое заявление, Г. полагала, что средняя заработная плата будет сохранена, поскольку имел место простой. Однако период нахождения в административном отпуске ей не оплатили. Г. обратилась в Октябрьский районный суд Улан-Удэ и попросила взыскать с ООО «МТД…» заработную плату за время простоя, компенсацию морального вреда, расходы на оплату услуг представителя.
Примечание. На основании ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Суд, исследовав материалы дела, установил, что в заявлениях Г. о предоставлении административного отпуска не указаны причины, по которым она просит предоставить ей отпуск, равно как и работодателем не обоснована целесообразность предоставления неоплачиваемого отпуска сотруднику общей продолжительностью более одного месяца.
На основании ст. 128 ТК РФ допускается предоставление неоплачиваемого отпуска работнику только при соблюдении следующих условий:
- это должно быть инициировано работником и предоставлено на основании его личного письменного заявления;
- предоставление такого отпуска обусловлено возникновением соответствующих семейных обстоятельств и других уважительных причин, которые имеют место в жизни работника.
В ходе судебного разбирательства свидетели — работники ООО «МТД…» пояснили, что в связи со сложившейся ситуацией работникам было предложено написать заявления об увольнении, поработать в другом месте либо уйти в неоплачиваемый отпуск. Основная масса работников (12 — 15 человек) написали заявления об административных отпусках.
Кроме этого, нашел свое подтверждение факт уменьшения бухгалтерского документооборота в связи с отсутствием у ответчика лицензии на реализацию алкогольной продукции.
Таким образом, отсутствие у ООО «МТД…» лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции и уменьшение бухгалтерского документооборота свидетельствуют о том, что отпуск без сохранения заработной платы был инициирован не самим работником, а работодателем в связи с возникшей производственной необходимостью и нахождение Г. в таком отпуске носило вынужденный характер.
В силу ст. 157 ТК РФ простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Довод ООО «МТД…», что инициатива уйти в административный отпуск было личным желанием Г., не связанным с производственной обстановкой, не нашел своего подтверждения материалами дела и не может быть принят во внимание. Поэтому требования Г
удовлетворены. Решение районного суда оставлено в силе Определением Верховного суда Республики Бурятия от 23.04.2012 N 33-930.
Особенности административного отпуска
Руководитель в обязательном порядке предоставляет сотруднику отпуск без оплаты при наличии его заявления. При этом за гражданином сохраняются все социальные гарантии.
По уважительной причины (юбилей, роспись, похороны и др.) руководство может как дать согласие на отпуск, так и отказать человеку – все зависит от взаимоотношений между подчиненным и работодателем.
Законом не регулируется даже ориентировочный список таких «уважительных причин».
Заявление в письменной форме на отпуск без оплаты, как и заявление на увольнение без отработки, направляется руководителю, который и оценивает «уважительность» причины, от этого же зависит и длительность отпуска, оговариваемая индивидуально. Если руководителем отказано в предоставлении отпуска без оплаты, невзирая на уважительность причины, гражданин вправе обратиться в судебные органы. Если подчиненный получил отказ в отпуске и при этом не вышел на работу, руководителем такие действия могут быть оценены как нарушение производственной дисциплины. Самого же работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

По теме «Административный отпуск » ничего не нашлось?Начните поиски информации с главной страницы блога WorkTips.ru.
Заверение трудовой книжки 28.01.2014Нематериальное стимулирование персонала 17.10.2013Увольнение в декретном отпуске — реальность 17.10.2013
Список источников
- worktips.ru
- kleotur.info
- WiseEconomist.ru

